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國家通訊傳播委員會(NCC)於9日第675次委員會議針對「電信事業法草案(以下簡稱草案)」及「電信基礎設施與資源管理法草案」政策審議;參考先進國家匯流管理模式,並兼顧我國電信產業演進歷史與發展現況,制定導入匯流層級化的新管制架構。

NCC表示,這個草案是採取「市場參進自由化,重點資源管理精準化」的規範模式,改變過去特許時代下高度管制的舊思維,針對不需使用無線電頻率或電信號碼之電信事業,僅要求經向主管機關登記後,符合一般消費者保護、秘密通訊義務即可;如須使用無線電頻率或電信號碼者,則導入針對其資源的相對應管制措施,如:號碼可攜、平等接取、營運計畫管理等規範。

現行電信法是依設置電信機線設備界分業務的管制模式,如今已無法肆應科技及服務模式的快速變化,因此經由法制轉型大幅改造管制架構,賦予電信事業更多經營彈性,藉以打造更靈活的匯流智慧平臺,創造更高的產業價值,也提供更好的服務給消費者。

另外,在網際網路應用服務興起後,過去電信事業的傳統營運模式,已完全翻轉,數據服務已取代傳統語音服務漸成主流。我國電信法雖在20年前,將原由國營事業獨佔的閉鎖體制大幅改造,但規範模式仍停留在以公用事業為主體、重心放在語音的傳統管制框架。NCC則表示這次大幅調整,則是解除不必要管制、提高監理效能,並藉由競爭提升效能、驅動創新的靈活管制模式,引導產業升級轉型以健全通訊傳播環境。

電信服務與民眾生活息息相關,為日常生活不可或缺的一部分,NCC說,為讓民眾享有優質的電信服務與高附加價值的智慧生活,電信法制架構必須與時俱進,調整相互配套的電信產業監理措施,讓全跳蛋推薦民可以經由更豐富多元的電信服務,分享受數位經濟發展所帶來的各類應用成果。情趣娃娃用法

另一方面,電信事業法是未來目的事業法的核心,在層級化的規diy自慰器範體系設計下,需與「電信基礎設施與資源管理法草案」相互銜接。未來電信事業的電信網路可採自建或租用網路的整合方式設置,以節省建置與營運成本,可增加彈性進而形成一股促進服務創新助力。另為有效落實國民基本通信權益,未來由電信事業提供的普及服務,將搭配政府於不經濟地區從事網路基礎建設,讓公私各部門資源分進合擊共創政府、產業、民眾多贏局面。

NCC同時強調,為參與國際區域經濟整合,因應跨境服務的全球趨勢,草案亦與國際電信監理制度接軌,採取誘因式管制,規定使用頻率與號碼資源提供電信服務者,除應向主管機關辦理登記外,尚須依各類資源核配條件承擔公益履行責任,共同建構完整的電信服務基礎網路。

NCC指出,為避免市場失靈,草案也特別參考日本及歐盟先例,規定經主管機關公告具有顯著市場力量者,將導入矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施,藉以營造電信事業間得以公平競爭的健全市場環境。

NCC強調,9日的委員會議就草案進行規範原則的大體討論,條文內容尚須逐條實質審查,本次決議先將草案條文對外辦理公開意見諮詢,歡迎各界提供意見,俟彙整檢討後,草案內容才會審查定案。

NCC自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜,期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢。9日所提委員會議審議的「電信事業法」草案,是五部法典其中之一,內容計有6章53條,歡迎各界至NCC全球資訊網首頁的通訊傳播匯流修法專區,點選進入意見回覆網頁閱覽。

如欲提供意見或提出具體建議者,請使用自然人憑證或工商憑證登入系統後,提供寶貴意見。





台北市柯文哲率團赴東南亞訪問,今(29)日第四天到泰國推展觀光,泰國旅遊業協會副主席鄭楚錦建議台灣加強宣傳,若成功的話,可望在近年內泰國民眾赴台旅遊人數超越香港。不過柯文哲受訪時回應說,「香港很無聊,香港一個小島有什麼好看的」,此番話讓一旁的幕僚倒吸一口氣,趕緊阻止他再發言。

柯文哲說,去年陸客在減少的時候,台北市觀傳局有到行政院去找政務委員張景森,後來去年8月的時候,就先開放泰國免簽,效果還不錯,開放泰國免簽以後,按照同期來比較,旅遊人數增加80%。

柯文哲指出,回去以後,關於免簽政策,會建議中央開放,萬一不敢一下子開放的話,可以從團客免簽開始做起,再考慮是不是擴展到整個東亞十國。另外是航班問題要解決,因為要是沒有航班,旅客想來也沒辦法。

柯文哲並說,另外台灣有很多移工和外籍新娘,需要能夠講各國語言的導遊,目前在台灣的人力是否可以訓練成導遊,這個設計上怎麼弄要想一下。

由於鄭楚錦認為台灣有望超越香港,媒體問他,台灣和香港有什麼差異?柯文哲直言說,「香港很無聊,香港就一個小島有什麼好看的」,此番話讓一旁的幕僚捏把冷汗,趕緊阻止他再發言,但他似乎不以為意,又補了一句話說,「香港我去過,我知道啊」。

事後柯文哲在出訪群組補充說,台北市內有高山、溫泉,所以要呼籲曼谷的民眾來台北觀光,以台北的美食、文創、歷史文化,加上可以透過觀光免簽、航班增加及導遊人才培訓,相信台北對曼谷人的吸引力一定能夠超越香港。

台北市政府發言人劉奕霆表示,泰國旅遊業協會副主席鄭楚錦在今日下午受訪時談到,曼谷去年一年有53萬人到香港旅遊,到台北旅遊則是19萬人,以台北好玩、好買的程度,相信來台人數一定能超越香港。



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